3.2 改革集中招标采购机制

总体的招标采购不需要多数量、 轻质量的参与者，政府集中的采购机制需要集中竞争者的参与，以需求量培植价优的竞争者，同时，为充分调动药物生产者积极性，需要将低价基本药物价格进行适当调整，使其具备一定的合理性，充分突出低价药物的“薄利”和“福利”特征，合理指导药物生产者经营活动。

3.3 建立低价基本药物的评估、采购、制造调整体系

评估目前低价基本药物的品种、定义、采购和需求量各项指标， 细化并完善现有的基本药物保障体系，合理调整低价基本药物的价格，扭转低价基本药物过多的现状， 政府应利用掌控低价基本药物的评估、 定义、采购、定价等优势，对区域资源进行整体配置和合理优化，避免由于区域不同、 生产者多样化而导致的畸形竞争，区域供应壁垒。

3.4 改革“以药养医”

医院作为福利性行业，如今发展为“以药养医”的盈利性行业，并未能体现作为救死扶伤的医疗机构的本身职能，“以药养医”的模式也把药物作为治病救人的重要职能逐渐演变为普通利润商品，丧失了药物最基本的功能，如何改变或者缓解“以药养医”的现状，是管理者迫切要解决的问题，首先需要改变我国的医疗机构运行模式，逐步改变其“盈利性”目的，并推动“医疗保障”行为的完善。

［1］杭曦,吴芝园,胡辰乾.低价基本药物供应保障机制初探[J].现代经济信息,2019(02):130.

［2］左根永.我国农村地区基本药物供应保障体系研究[D].山东大学,2012.

［3］王高玲.基于主要利益相关者视角的国家基本药物制度运行机制的研究[D].南京中医药大学,2013.

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文章来源：《中国药物经济学》 网址: http://www.zgywjjx.cn/qikandaodu/2021/0625/883.html