(二)以应急采购合同治理促进可持续采购。
前景理论强调以公平性作为双方持续交易的参考点,以合同将双方权利义务固定。应急采购将及时有效作为首要目标,采购合同期限通常不长。疫情防控应急采购的合同治理关注以下信息:第一,合同授予阶段的供应商资格预审,供应商的履约能力、商业信誉等;第二,合同签订前审查采购目标是否符合疫情防控需要;第三,合同文本及合同会签程序的合法性;第四,合同签订后供应商的履约能力监督,包括采购种类、数量、质量符合性;第五,采购部门的合同验收,包括合同统计、建档、合同文本公开等。
(三)激发参与主体内在动力,形成合力。
行为经济学的公共物品博弈理论发现,大部分人属于有条件合作者。应急采购需要激发各参与主体动力,形成合力。在疫情防控共同目标之下,公共采购主体与各方主体要实现横向、纵向合作(王东明等,2018)。公共采购机构要协调医疗卫生、财政、审计等部门,加快采购资金拨付;与工商、质监等部门合作监督物资供应商,保障物资质量;同交通运输部门合作促进物流、仓储、运输、配送等。应急采购要激发采购主体的参与积极性,应防止委托代理的偏见,委托主体应避免用狭隘视野判断采购主体行为,把采购主体缺乏经验、追求创新性疫情防控采购的失误与故意违法行为区分开来。
[1]Kahneman ,Fast and Slow[M].New York:Macmillan,2011.
[2]Thaler,R.H,Sunstein,:Improving decisions about health,wealth,and happiness[M].New Haven,CT:Yale University Press,2008.
[3]付秀全等.汶川地震一线三甲医院医疗耗材应急管理与保障[J].中国循证医学杂志,2009,9(04):384-388.
[4]黄江玉.政府采购需求管理的挑战和重要保障分析[J].中国政府采购,2019(06):24-26.
[5]黄江玉,曹富国.我国PPP 模式的减贫效应研究:基于可持续生计理论[J].财政研究,2019(11):102-114.
[6]万如意.美国联邦采购的竞争制度与例外规则[J].中国政府采购,2013(03):53-59.
[7]王东明等.美国联邦政府救灾物资保障经验及对我国的启示[J].国家行政学院学报,2018(06):161-164.
文章来源:《中国药物经济学》 网址: http://www.zgywjjx.cn/qikandaodu/2021/0625/881.html
中国药物经济学投稿 | 中国药物经济学编辑部| 中国药物经济学版面费 | 中国药物经济学论文发表 | 中国药物经济学最新目录
Copyright © 2018 《中国药物经济学》杂志社 版权所有
投稿电话: 投稿邮箱: